第575章 改制立规,新序开章(2)
军政公署正厅之内,气氛肃穆森严。沈砚臣上前半步,双手捧着全新的北方区划改制卷宗,条理清晰地向卢小嘉汇报最终敲定的行政改革方案,每一条细则都经过反复打磨、层层核验,只为彻底根除HB数十年的旧制顽疾。
“属下遵令。”沈砚臣沉声领命,随即道出此次改制的核心关键。
全域区划敲定之后,紧接着就是官职称谓、人事体系的彻底革新。这一步,是打破北洋旧格局、根除旧官僚利益圈层的重中之重,也是新政彻底扎根北方、杜绝旧势力反扑的核心一招。
过往北洋统治时期,HB官场体系混乱不堪、弊病丛生。巡抚、督军、省长多职并存,军政、民政、财政权责纠缠错乱,军人干政、官僚揽权、官绅勾结牟利的乱象常年滋生,积重难返。而市、县、乡镇基层更是官号繁杂、制度混乱,没有统一执行标准,导致地方治理松散、政令不通、百姓受累,数十年无人能够彻底整治。
此番新政落地,直接推倒所有旧规,重新搭建一套标准化、统一化的五级行政体系,自上而下权责分明、有据可依。
市级最高长官统一定名市长,全权统筹市域城建、街巷治理、商户经营、市井民生与治安协防等政务,承接省级政令,统筹管辖下辖所有县域事务,是地方城市治理的核心枢纽。
县级最高长官定名县长,作为基层治理的关键核心,上承省市政令、下管乡镇村落,全权负责土地均分、农事恢复、户籍登记、赋税征管、民间纠纷调解等基础要务,是新政落地乡村、惠及千万百姓的关键抓手。
乡镇、村级基层架构全部保留不撤、不拆、不合并。村镇是最贴近百姓的治理单元,无需冗余改制,只规整原有权责、统一官方称谓即可。镇级长官定名镇长,村级保留村长建制,持续深耕基层、服务乡民、稳控地方秩序。
自此,省、市、县、镇、村五级全新行政体系正式成型,自上而下规制统一、权责清晰、各司其职,彻底扫空北洋遗留的混乱制度,旧式腐朽的治理痕迹被彻底抹除。
为彻底稳住新政根基,杜绝旧官僚死灰复燃、旧势力借机反扑,卢小嘉亲自敲定一套严苛的人事选拔制度,彻底颠覆旧式官场规则。
全新任职体系,彻底废除门第、宗族、旧职、人脉等一切旧式选拔标准,唯品行、能力、政绩、民心四者论高低。不看家世背景,不看过往官职,只看是否真心为民、能否实干成事。
所有北洋遗留旧官僚,但凡有欺压百姓、贪腐敛财、勾结豪强、阻挠新政、懒政怠政等劣迹,一律清退公职,永不录用,彻底斩断旧官场的生存空间。
仅有极少数清廉自律、品行端正、无民怨、无劣迹,且主动配合改制、拥护新政的基层旧吏,通过严苛考核与系统新政培训后,方可酌情留用,且必须从基层岗位从头做起,循序渐进历练晋升,绝不允许坐享旧功、身居高位。
同时,各省、市核心高阶岗位,全部从HD腹地抽调嫡系骨干官员接任。这批官员深耕民政、政绩过硬、心性端正,带着成熟的新政治理模式入驻北方,确保HB全境改制不走样、落地不打折,全方位复刻HD的安稳盛世。
沈砚臣翻开最终人事预案,逐一向卢小嘉呈报各地主官任职名单,所有人选均经过实地考察、多层核验、严格筛选,每一人都是能担大任、可稳一方的实干能臣。
“J省首任省长,拟定温景明,四十五岁,江南老牌民政骨干。历任基层知县、市级民政主事,深耕地方治理十八年,全程参与江南土地改制、民生重建、吏治规整,尤其擅长战后安抚、农事恢复、基层稳局,经验老道、处事公允。”
温景明无任何派系背景,一生清白、无贪无弊,从乡村户籍、农田统筹的底层岗位一步步实干晋升,深得江南民心,是坐镇J省、推行新政的最佳人选。
“L省首任省长,拟定傅松年,四十一岁,原HD政务督查总长。此人铁面无私、刚正不阿,最善肃清吏治、破除陈年积弊、整顿官场歪风,曾主导江南多轮吏治整改,肃清大量旧官僚乱象,政绩斐然、震慑一方。”
L省宗族旧势力盘根错节,虽经雷霆清算,依旧残留隐患,最需要傅松年这般强硬敢干、不惧阻力的能臣坐镇,彻底扫清旧制余毒,重塑地方新风。
“BP直隶特别市首任市长,拟定祁仲尧,三十九岁,精通城建规划、市井治理、工商扶持,长期执掌SH市政庶务,擅长战后城池修复、商户复产、民生规整,完美适配BP核心重镇的治理需求。”
三位主官皆是HD体系层层淬炼的嫡系核心,能力、理念、心性完全契合北方改制需求,此次高位任职,全程摒弃北洋旧人,彻底实现新政全权接管。
卢小嘉逐一审阅三人履历,短暂思索后,果断拍板定音:“三人履历清白、政绩扎实、理念相合。即刻下发正式任命文书,令三人三日内赶赴属地履职,全面接管地方政务。”
他话锋微转,语气平淡却透着雷霆魄力:“众人赴任之后,首要不急理政,先立规矩、正官风!”
“彻查属地所有旧衙陋习、陈年弊病、人情潜规则、尊卑旧礼数。所有徇私舞弊、权钱交易、依附豪强、欺压百姓的旧式官场风气,一律清零、彻底废止!”
“新政官吏,为官只为民、为社稷、为一统大业!不许依附宗族、不许偏袒豪强、不许谋私敛财!所有官员权责、政务进度全部公开公示,全程敞开百姓监督通道,民众可随时检举渎职官员、揭发官场乱象、监督新政落地!”
随着这套全新制度全面铺开,HB彻底告别混乱腐朽的旧式官僚体系。五级标准化行政架构稳稳落地,权责清晰、上下贯通、层层有序,彻底杜绝推诿扯皮、职权混乱、官绅勾结的乱象。
这一刻起,北方治理彻底迈入全新格局,为全境长治久安、日后一统神州筑牢了坚不可摧的制度根基。